12. Yargı Paketi Resmî Gazete'de Yayımlandı: 7589 Sayılı Kanunla Neler Değişti? (31 Temmuz 2026)

Kısa cevap: Kamuoyunda "12. Yargı Paketi" olarak bilinen 7589 sayılı Yargının Etkin ve Verimli İşlemesine Yönelik Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun, 16 Temmuz 2026'da TBMM Genel Kurulunda kabul edildikten sonra 31 Temmuz 2026 tarihli ve 33326 sayılı Resmî Gazete'de yayımlandı. Kanun 27 maddeden oluşuyor ve on bir ayrı kanunu değiştiriyor. Yayımlanan nihai metnin en önemli özelliği, görüşmeler sırasında çıkarıldığı bildirilen hükmün açıklanmasının geri bırakılması (HAGB) düzenlemesinin kanunda yer almasıdır: CMK 231'in beşinci ila on dördüncü fıkraları baştan yazıldı. Diğer başlıklar; belirsiz alacak davasının (HMK m.107) yürürlükten kaldırılması, kanuni faizin reeskont oranının yüzde sekseni olarak yeniden tanımlanması, duruşma aralarının üç ayla sınırlandırılması, idari yargıda tek hakim sınırının 486 bin liraya çıkarılması ve IBAN dolandırıcılığında yarı oranında ceza indirimidir. Maddelerin büyük bölümü 31 Temmuz 2026'da yürürlüğe girdi; 11, 12 ve 22. maddeler ise 31 Ekim 2026'da yürürlüğe girecek.

Kanun Ne Zaman ve Nerede Yayımlandı?

Düzenlemenin künyesi şöyledir:

• Kanun adı: Yargının Etkin ve Verimli İşlemesine Yönelik Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
• Kanun numarası: 7589
• Kabul tarihi: 16 Temmuz 2026
• Resmî Gazete tarihi ve sayısı: 31 Temmuz 2026, 33326
• Madde sayısı: 27 madde ve bir geçici madde

Bir kanunun TBMM'de kabul edilmesi ile yürürlüğe girmesi farklı aşamalardır. Kabul edilen metin Cumhurbaşkanının onayına sunulur ve ancak Resmî Gazete'de yayımlandığında uygulanabilir hale gelir. 7589 sayılı Kanun bakımından bu aşama 31 Temmuz 2026'da tamamlandı, dolayısıyla artık yürürlükteki hukuktan söz ediyoruz.

Paketin TBMM Genel Kurulunda kabul edildiği aşamadaki değerlendirmemiz için paketin TBMM'de kabul edildiği gündeki tam listeyi ele aldığımız yazımızı inceleyebilirsiniz. O yazı, yayımlanan nihai metne göre güncellenmiştir.

Yayımlanan Metindeki En Önemli Sürpriz: HAGB Kanunda Yer Aldı

Genel Kurul görüşmeleri sırasında HAGB maddesinin önergeyle metinden çıkarıldığı yönünde yaygın bir bilgi dolaşmıştı. Resmî Gazete'de yayımlanan metin bu bilgiyi doğrulamamaktadır. Kanunun 15. maddesi, 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 231. maddesinin beşinci ila on dördüncü fıkralarını bütünüyle değiştirmektedir. Anayasa Mahkemesinin iptal kararı sonrasında oluşan boşluk, bu maddeyle doldurulmuştur.

HAGB'nin yeni çerçevesi

Uygulama bakımından iki nokta öne çıkıyor. Birincisi, HAGB kararına karşı artık istinaf yolu açık ve inceleme usul ve esasa ilişkin hukuka aykırılıklar yönünden yapılıyor; bu, itiraz merciinin sınırlı denetiminden kaynaklanan eleştirileri karşılamaya yöneliktir. İkincisi, denetim süresi içinde yeni suç işlenmesi veya yükümlülük ihlali hâlinde mahkemenin elinde artık hükmü olduğu gibi açıklamak dışında seçenekler vardır.

Hukuk Yargılamasında Değişenler

1. Belirsiz alacak davası yürürlükten kaldırıldı (HMK m.107)

Kanunun 19. maddesiyle 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 107. maddesi yürürlükten kaldırılmıştır. Özellikle işçilik alacakları, tazminat ve ticari uyuşmazlıklarda yaygın biçimde kullanılan bu dava türü artık mevzuatta yer almamaktadır.

Boşluk, kısmi davanın güçlendirilmesiyle dolduruldu. 20. maddeyle HMK 109'a eklenen dördüncü fıkraya göre alacağın yalnızca bir kısmı dava edildiğinde talep konusu, aynı davada bir defaya mahsus olmak üzere, iddianın genişletilmesi yasağına tabi olmaksızın tahkikatın sona ermesine kadar artırılabilir. Kritik cümle şudur: bu durumda zamanaşımı, artırılan kısım bakımından da dava tarihinden itibaren kesilmiş sayılır. Böylece bilirkişi raporuyla alacağın gerçek miktarı ortaya çıktığında talebi artıran davacı, zamanaşımı def'iyle karşılaşmayacaktır.

Dikkat: Geçici 1. maddenin onuncu fıkrası uyarınca kaldırılan 107. madde, yürürlükten kaldırılma tarihinden önce açılan davalar bakımından uygulanmaya devam eder. Derdest belirsiz alacak davaları eski usule göre görülmeye devam edecektir.

2. Duruşmalar arasındaki süre en fazla üç ay (HMK m.147)

21. maddeyle HMK 147'ye eklenen fıkraya göre duruşmalar arasındaki süre üç aydan uzun olamaz. İşin niteliği gereği bilirkişi incelemesinin uzaması veya istinabe yoluyla tahkikat işlemlerinin yürütülmesi gibi zorunlu hâllerde hâkim, gerekçesini belirterek daha uzun bir süre belirleyebilir. Uygulamada altı ayı, hatta bir yılı bulan duruşma aralarının kısaltılması hedeflenmektedir.

3. E-duruşmada ıslak imza aranmayacak (HMK m.149)

22. maddeyle getirilen düzenlemeye göre ses ve görüntü nakli yoluyla duruşmaya katılanlar hakkında elle atılan imzaya ilişkin hükümler uygulanmaz. Ancak ikrar, yeminin edası, davanın geri alınmasına muvafakat, davadan feragat, davayı kabul ve sulh hâlleri bu istisnanın dışında tutulmuştur; bu işlemler bakımından imza şartı sürmektedir. Bu madde 31 Ekim 2026'da yürürlüğe girecektir.

4. Davaların birleştirilmesi ve ayrılmasında kanun yolu (HMK m.166 ve 168)

23. maddeyle, ilk davanın açıldığı mahkemenin birleştirme kararının kesinleşmesinden itibaren bununla bağlı olacağı açıkça düzenlendi. 24. maddeyle yeniden yazılan HMK 168'e göre ise aynı yargı çevresindeki aynı düzey ve sıfattaki mahkemelerde görülen davalar yönünden verilen birleştirme kararına karşı sadece istinaf yoluna gidilebilir. İlk derece mahkemesinin ayırma kararlarına karşı istinaf, bölge adliye mahkemesinin birleştirme ve ayırma kararlarına karşı temyiz ise ancak hükümle birlikte mümkündür. Bu husus tek başına kaldırma veya bozma sebebi sayılmaz.

5. İstinaf sonrası temyize yeni ölçüt (HMK m.362)

25. maddeyle HMK 362'ye eklenen fıkraya göre, bölge adliye mahkemesinin istinaf başvurusunu kısmen veya tamamen kabul ederek yeniden esas hakkında verdiği kararın kabul ya da reddedilen kısmı, HMK 341/2'deki parasal sınırın üzerindeyse temyiz edilebilir. İki istisna vardır: BAM kararı ile ilk derece kararı arasındaki fark parasal sınırı geçmiyorsa ve karar sadece yargılama gideri veya vekâlet ücretine ilişkinse temyiz yolu kapalıdır.

Kanuni Faiz Yeniden Tanımlandı (3095 sayılı Kanun m.1)

10. maddeyle 3095 sayılı Kanuni Faiz ve Temerrüt Faizine İlişkin Kanun'un 1. maddesi baştan yazıldı. Yeni kurala göre Türk Borçlar Kanunu ve Türk Ticaret Kanunu uyarınca faiz ödenmesi gereken hâllerde, miktar sözleşmeyle belirlenmemişse ödeme yıllık olarak TCMB'nin önceki yılın 31 Aralık günü kısa vadeli kredi işlemlerinde uyguladığı reeskont oranının yüzde sekseni üzerinden yapılır.

Ayrıca bir ara güncelleme mekanizması getirilmiştir: söz konusu reeskont oranı, 30 Haziran günü önceki yılın 31 Aralık günü uygulanan orandan beş puan veya daha çok farklı ise, yılın ikinci yarısında 30 Haziran günü belirlenen oranın yüzde sekseni geçerli olur. Böylece sabit oranlı yapı terk edilmiş, kanuni faiz yılda iki kez güncellenebilen dinamik bir yapıya kavuşmuştur.

Uygulamadaki karşılığı şudur: TCMB'nin 31 Aralık 2025 günü geçerli reeskont oranı yüzde 38,75 olduğundan, 31 Temmuz 2026 tarihinden itibaren yasal faiz oranı yıllık yüzde 31'dir. Düzenleme alacak davaları, tazminat dosyaları ve icra takipleri dâhil faiz hesabı yapılan her uyuşmazlığı etkiler. Oranın dönem dönem nasıl uygulanacağı, ticari işlerdeki fark ve örnek hesaplama için yasal faiz oranı yüzde 31 oldu başlıklı yazımızı inceleyebilirsiniz. Güncel hesaplama için hesaplama araçlarımızı kullanabilirsiniz.

Tazminat Hukukunda Faiz Başlangıcı Netleşti (TBK m.55)

18. maddeyle 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu'nun 55. maddesine eklenen fıkralar, bedensel zarar ve destekten yoksun kalma tazminatlarında faizin ne zaman başlayacağı tartışmasını çözmektedir:

• Zarar görenin veya destekte bulunan kişinin kazancının bilindiği döneme ilişkin hesaplanan tazminata, haksız fiil veya zarar doğuran olayın meydana geldiği tarihten itibaren kanuni faiz işletilir.
• Kazancın bilinemediği döneme ilişkin hesaplanan tazminata ise karar tarihinden itibaren kanuni faiz işletilir.
• Tahkikat başlayıncaya kadar ifa amacıyla ödenen bedel, ödeme tarihine göre belirlenecek tazminat miktarından oransal olarak mahsup edilir.

Son cümle, sigorta şirketlerinin dava öncesi yaptığı kısmi ödemelerin nasıl mahsup edileceğine ilişkin uygulamadaki tartışmaları doğrudan ilgilendirmektedir. Geçici 1. maddenin dokuzuncu fıkrası uyarınca bu değişiklik, yalnızca 31 Temmuz 2026'dan sonra meydana gelen haksız fiiller hakkında uygulanır; önceki olaylarda eski hükümler geçerlidir.

Hesaplama yöntemi ve süreler için destekten yoksun kalma tazminatı yazımızı inceleyebilirsiniz.

İcra ve İflas Kanunu: Miras Taşınmazlarında Yeni Artırma Usulü (İİK m.114)

1. maddeyle getirilen düzenleme, aile taşınmazlarının düşük bedelle üçüncü kişilere geçmesini önlemeyi amaçlamaktadır. Tüm maliklerin miras yoluyla edindiği ve mirasçılar dışında üçüncü kişilerin mülkiyet hakkının bulunmadığı taşınmazlarda ortaklığın satış suretiyle giderilmesine karar verilirse, birinci artırma sadece malik olan mirasçılar arasında yapılır. Bu usul bir defaya mahsus uygulanır.

Teklif ve teminat kuralları

• Mirasçılar arasında yapılan birinci artırmada teklifin, muhammen kıymetin yüzde yüzünü geçmesi gerekir. Genel kural olan yüzde elli oranı burada uygulanmaz.
• İkinci artırmada muhammen kıymetin yüzde ellisi ile rüçhanlı alacaklar toplamından yüksek olanı ve paraya çevirme, paylaştırma masrafları aşılmalıdır.
• Satış talep eden ve artırmaya katılmak isteyen alacaklı, artırma süresinin bitiminden önceki iş günü mesai bitimine kadar icra dairesine başvurursa alacağının teminatı karşıladığı miktar kadar teminat alınmaz. Hazine açık artırmalarda teminattan muaftır.

İhale bedelini yatırmayana idari para cezası

En yüksek teklifi verip de süresinde ihale bedelini yatırmayan alıcıya, teklif ettiği bedelin yüzde beşi oranında idari para cezası verilecektir. Ceza, satışı yapan icra dairesi veya satış memuru tarafından verilir ve 6183 sayılı Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere tahsil dairesine bildirilir. Alınan teminat iade edilmez; önce satış masraflarından mahsup edilir, kalan miktar ortaklığın giderilmesinde paydaşlara payları oranında ödenir.

Geçici 1. maddenin birinci fıkrası uyarınca bu kurallar, 31 Temmuz 2026'dan önce ilanı yapılmış açık artırmalara uygulanmaz.

Paylı ve elbirliği mülkiyetinde izlenecek yol için ortaklığın giderilmesi ve intifadan men yazımızı inceleyebilirsiniz.

Türk Medeni Kanunu: Satışlar Elektronik Portala Taşınıyor

11 ve 12. maddelerle TMK 440 ve 444'te yapılan değişikliklerle, mirasta ve vesayet hukukunda açık artırmayla yapılacak satışların Ulusal Yargı Ağı Bilişim Sistemine entegre elektronik satış portalında yapılması zorunlu hale getirildi. Vesayet makamının onaması ise ihale gününden başlayarak on gün içinde verilmelidir.

Bu iki madde 31 Ekim 2026'da yürürlüğe girecektir. Geçici 1. maddenin beşinci fıkrası uyarınca, bu tarihten önce ilanı yapılmış açık artırmalarda eski hükümler uygulanmaya devam eder.

Ceza Hukuku ve Ceza Muhakemesindeki Değişiklikler

IBAN dolandırıcılığında yarı oranında indirim (TCK m.158/4)

13. maddeyle TCK 158'e eklenen dördüncü fıkraya göre, TCK 157 ve 158'deki suçlara iştirakin; kendisine veya başkasına haksız menfaat sağlamak amacıyla banka veya kredi kartı gibi ödeme araçlarını ya da banka, aracı kurum, ödeme hizmeti sağlayıcıları veya kripto varlık hizmet sağlayıcıları nezdindeki hesabın kullanılmasını sağlayan zorunlu bilgi veya araçları başkasına vermek fiiliyle sınırlı olması hâlinde verilecek ceza yarı oranında indirilir. Bu fıkradan yararlanmak için dosyanın aşamasına göre izlenecek yol ve hazır dilekçe örnekleri için TCK 158/4 uyarlama dilekçesi örneği ve uyarlama yargılaması yazımızı inceleyebilirsiniz.

Metinde kripto varlık hizmet sağlayıcılarının açıkça sayılması dikkat çekicidir. Düzenleme, şebekenin asıl faili olmayıp yalnızca hesabını kullandıran kişiler bakımından ölçülü bir ayrım getirmektedir.

Devam eden ve kesinleşmiş dosyalar ne olacak?

Geçici 1. maddenin altıncı ve yedinci fıkraları bu konuda ayrıntılı bir geçiş rejimi kurmuştur:

• Kanun yolu incelemesindeki dosyalar: Bölge adliye mahkemesi ceza dairelerindeki dosyalar hakkında bozma kararı verilir ve dosya ilk derece mahkemesine gönderilir. Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığındaki dosyalar gelişlerindeki usule uygun olarak ilk derece mahkemelerine gönderilir.
• İnfaz aşamasındaki dosyalar: Hakkında TCK 168 uygulanmamış hükümlüler, mağdurun zararını mahkemece yapılacak ihtardan itibaren altı ay içinde aynen geri verme veya tazmin suretiyle tamamen giderirse TCK 168/2'deki etkin pişmanlık hükümlerinden yararlanabilir. Bu süre içinde zarar tamamen giderilinceye kadar infazın ertelenmesine veya durdurulmasına karar verilemez.

Hesabı kullanılan kişilerin izlemesi gereken yol ve indirimin sınırları için IBAN dolandırıcılığı ve TCK 158 yazımızı inceleyebilirsiniz.

Suçun unsurları, şikayet ve zamanaşımı için dolandırıcılık suçu ve cezası yazımızı inceleyebilirsiniz.

Genetik inceleme sonuçlarının saklanması ve imhası (CMK m.80)

14. maddeyle inceleme sonuçlarının kimlik bilgilerinden arındırılmış şekilde mahsus bir sisteme kaydedilmesi öngörüldü. Kayıtlar; kovuşturmaya yer olmadığı kararına itiraz süresinin dolması, itirazın reddi, beraat veya ceza verilmesine yer olmadığı kararının kesinleşmesi hâllerinde derhâl, diğer hâllerde mahkeme kararının kesinleşmesinden itibaren yirmi yıl geçmesiyle Cumhuriyet savcısı huzurunda yok edilir. İlgili kişi, saklamayı gerektiren amacın ortadan kalkması veya haklı bir neden bulunması hâlinde hâkim veya mahkemeden silinmeyi talep edebilir.

Kaçak sanık hakkında kovuşturma (CMK m.247/3)

16. maddeye göre kaçak sanık hakkında kovuşturma yapılabilir; ancak daha önce sorgusu yapılmamışsa mahkûmiyet ve ceza verilmesine yer olmadığı kararı verilemez. Güvenlik tedbirine karar verilmesi hâlinde kaçak sanık veya müdafii, savunma hakkının kullanılmak istendiğini belirterek yargılamanın yenilenmesini talep edebilir.

Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısının itiraz süresi (CMK m.308)

17. maddeyle, Yargıtay ceza dairelerinin yargı yeri belirlenmesi ve görevsizlik kararları hariç tüm kararlarına karşı Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısının, dosyanın kendisine teslim edildiği tarihten itibaren üç ay içinde Ceza Genel Kuruluna itiraz edebileceği düzenlendi. Sanığın lehine itirazda süre aranmaz. Bu değişiklik, geçici 1. maddenin sekizinci fıkrası uyarınca 31 Temmuz 2026'dan sonra teslim edilen dosyalar hakkında uygulanır.

Af, infaz ve denetimli serbestlik iddialarını ayrıca af ve infaz düzenlemesi yazımızı ele aldık.

İdari Yargıda Değişenler

Tek hâkim sınırı 486 bin liraya çıktı (2576 sayılı Kanun m.7)

4. maddeyle, idare mahkemelerinde tek hâkimle görülecek davaların parasal sınırı 486 bin Türk Lirası olarak belirlendi. Düzenleyici işlemlere karşı açılan davalar bu kapsamın dışındadır. Tutar sınırından bağımsız olarak aşağıdaki davalar da tek hâkimle çözümlenecektir:

• Öğrenciler hakkında uzaklaştırma ve ilişik kesme sonucu doğuranlar hariç disiplin cezaları ile sınıf geçme, not tespiti, yurt, kredi ve burs işlemleri
• Kamu görevlileri hakkındaki geçici görevlendirme, yolluk, lojman ve izin işlemleri
• Kamu görevlilerine verilen uyarma cezaları
• Mesleki faaliyeti geçici veya sürekli engelleyenler hariç, meslek kuruluşlarının üyelerine verdiği disiplin cezaları
• 2022 sayılı Kanunun (65 yaş aylığı) uygulanmasından doğan davalar

Geçici 1. maddenin ikinci fıkrası uyarınca bu değişiklik 31 Temmuz 2026'dan sonra açılan davalarda uygulanır.

İstinafta kaldırma sebepleri sınırlı sayıda belirlendi (İYUK m.45)

5. maddeyle bölge idare mahkemesinin kararı kaldırarak dosyayı geri gönderebileceği hâller sınırlı sayıda sayıldı: görevsiz veya yetkisiz mahkeme ya da reddedilmiş veya yasaklanmış hâkim tarafından bakılması, dilekçe reddi gerekirken karar verilmesi, eksik veya yanlış hasımla tekemmül, talep hakkında karar verilmemesi veya eksik hüküm, keşif veya bilirkişi incelemesi yapılmaması, duruşma yapılmaması. Son iki eksikliği bölge idare mahkemesi kendisi giderebilir. Metin açıkça şunu söylüyor: bu hâller dışında kaldırma ve gönderme kararı verilemez.

Ayrıca üçüncü fıkra değiştirilerek, bölge idare mahkemesinin kararın sonucunu hukuka uygun bulmakla birlikte gerekçeyi yanlış veya eksik bulması hâlinde gerekçeyi değiştirerek, karardaki maddi yanlışlıkları düzelterek istinaf başvurusunu reddedeceği düzenlendi.

Kaldırma kararı sonrası yeni temyiz yolu (İYUK m.46)

6. maddeyle getirilen yeni fıkraya göre, birinci fıkra kapsamında olmayan davalarda bölge idare mahkemesinin ilk derece kararını kaldırması üzerine yeniden verdiği kararlar, tebliğinden itibaren otuz gün içinde Danıştayda temyiz edilebilir. Ancak şu dava ve işlerde temyiz yolu kapalıdır: tek hâkimle görülen davalar, 4081 sayılı Çiftçi Mallarının Korunması Hakkında Kanun ve 3091 sayılı Kanun uygulamasından kaynaklanan davalar, 6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu uygulamasından kaynaklanan davalar, parasal sınırın altında kalan belirli farklar ve sadece vekâlet ücreti ile yargılama giderine ilişkin kararlar.

Danıştayda daire yapısı (2575 sayılı Kanun geçici m.27)

3. maddeyle geçici 27. maddedeki "on yıl" ibaresi "on dört yıl" olarak değiştirildi ve boşalan üyeliklere ilişkin fıkranın 23 Temmuz 2030 tarihine kadar uygulanmayacağı hükme bağlandı. Bu madde, 23 Temmuz 2026 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere yürürlüğe girmiştir.

Noterlik, Adli Tıp ve Meslek Mevzuatı

Noterlik evrakında elektronik dönem (Noterlik Kanunu m.55)

2. maddeyle yeniden yazılan hükme göre mahkeme, sulh ceza hâkimliği, Cumhuriyet başsavcılığı veya soruşturmaya yetkili resmî daire noterlik evrakının onaylı örneğini istediğinde noter, evrakın aslını elektronik ortamda tarayıp güvenli elektronik imzayla imzalayarak ilgili mercie gönderir. Evrakın aslı istendiğinde ise noter bir örneğini çıkarıp onaylar, onaylı örneği aslın yerinde saklar ve aslı gönderir.

Bu işlemler için yevmiye numarası verilmez. Posta masrafı ve tarifeyle belirlenen yol masrafı hariç olmak üzere harç, vergi ve değerli kâğıt ücreti dâhil hiçbir ücret alınmaz.

Adli tıp ihtisas kurullarında görev süresi (2659 sayılı Kanun m.26)

7. maddeyle mülga 26. madde yeniden düzenlendi. Adli tıp ihtisas kurulu başkan ve üyeliklerine atanmak için tıpta veya diş hekimliğinde uzmanlık belgesi ya da alanında doktora derecesi şart koşuldu; görev süresi dört yıl olarak belirlendi. Geçici 1. maddenin dördüncü fıkrası uyarınca, hâlihazırda dört yıl veya daha fazla görev yapmış olanların görevi sona erer, dört yıldan az görev yapanlar kalan süreyi tamamlar.

Hâkim ve savcı yardımcılığında eğitim ve sınav (2802 sayılı Kanun m.10 ve m.63)

8. maddeyle hâkim ve savcı yardımcılarına verilecek eğitim konuları kanun metnine yazıldı: Anayasa ve insan hakları hukuku, ceza hukuku, özel hukuk, idare hukuku, vergi hukuku, usul hukuku, duruşma yönetimi, karar ve gerekçeli karar yazımı, adalet hizmetlerinin yönetimi ve denetimi, uluslararası kuruluşlar ve sözleşmeler, sık karşılaşılan davalar ve kişisel gelişim. Sözlü sınav dört ölçütün her biri yirmi beşer puan üzerinden değerlendirilerek yapılacak, her üyenin verdiği puan ayrı ayrı tutanağa geçirilecektir.

9. maddeyle 2802 sayılı Kanunun 63. maddesine eklenen (f) bendi uyarınca, mesleğin gerektirdiği hukuki bilgiyle çözümlenmesi mümkün olan konularda bilirkişiye başvurmak disiplin sorumluluğu doğuran bir fiil olarak sayılmıştır. Bu, gereksiz bilirkişi uygulamasını sınırlamayı amaçlayan doğrudan bir yaptırım hükmüdür.

Yürürlük Takvimi: Hangi Madde Ne Zaman Uygulanacak?

Kanunun 26. maddesi üç ayrı yürürlük tarihi öngörmektedir.

Devam Eden Dosyalar İçin Geçiş Hükümleri Özeti

Geçici 1. madde on fıkradan oluşmaktadır ve pratikte en çok soru getirecek bölümdür. Özeti şöyledir:

Ceza hükümlerinde ayrıca TCK 7 uyarınca lehe kanun değerlendirmesi gündeme gelir ve bu değerlendirme her dosya için ayrı ayrı yapılmalıdır.

Pakette Yer Almayan Başlıklar

Yayımlanan metinde bulunmayan, buna karşılık sosyal medyada sıkça dile getirilen konular şunlardır:

• Genel af, özel af veya toplu tahliye: Metinde af niteliğinde hiçbir hüküm yoktur.
• İnfaz indirimi, denetimli serbestlik veya koşullu salıverilme değişikliği: 5275 sayılı Kanunun ilgili hükümlerine dokunulmamıştır.
• İdareye icra öncesi başvuru zorunluluğu: Komisyon metnindeki bu madde nihai metinde yer almamaktadır.
• Nafaka, velayet ve boşanma usulü: Aile hukukuna ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır.
• Arabuluculuk kapsamının genişletilmesi: Böyle bir hüküm yoktur.
• Tapu işlemlerinde avukat zorunluluğu: Metinde yer almamaktadır.

Bu Değişiklikler Sizi Nasıl Etkiler?

Sıkça Sorulan Sorular

12. Yargı Paketi yürürlüğe girdi mi?

Evet. 7589 sayılı Kanun 31 Temmuz 2026 tarihli ve 33326 sayılı Resmî Gazete'de yayımlandı. Maddelerin büyük bölümü aynı gün yürürlüğe girdi. 11, 12 ve 22. maddeler 31 Ekim 2026'da, 3. madde ise 23 Temmuz 2026'dan geçerli olmak üzere yürürlüğe girmiştir.

HAGB düzenlemesi kanunda var mı?

Evet. Görüşmeler sırasında maddenin çıkarıldığı yönünde bilgi dolaşmış olsa da Resmî Gazete'de yayımlanan metnin 15. maddesi CMK 231'in beşinci ila on dördüncü fıkralarını baştan düzenlemektedir. HAGB iki yıl veya daha az cezalar için uygulanır, denetim süresi beş yıldır, karara karşı istinaf yolu açıktır ve işkence ile kötü muamele suçlarında uygulanmaz.

Belirsiz alacak davası kalktı mı, açtığım dava ne olacak?

HMK 107 yürürlükten kaldırıldı. Ancak geçici 1. maddenin onuncu fıkrası uyarınca kaldırılma tarihinden önce açılan davalarda madde uygulanmaya devam eder. Derdest dosyanız eski usule göre görülür.

Kanuni faiz oranı ne oldu?

Kanuni faiz, TCMB'nin önceki yılın 31 Aralık günü kısa vadeli kredi işlemlerinde uyguladığı reeskont oranının yüzde sekseni olarak hesaplanır. 31 Aralık 2025 reeskont oranı yüzde 38,75 olduğundan güncel oran yıllık yüzde 31'dir. 30 Haziran günü geçerli oran, 31 Aralık oranından beş puan veya daha fazla farklıysa yılın ikinci yarısında 30 Haziran oranının yüzde sekseni uygulanır.

Duruşmalar arasındaki süre gerçekten üç ayı aşamayacak mı?

Kural budur. Ancak bilirkişi incelemesinin uzaması veya istinabe yoluyla tahkikat gibi zorunlu hâllerde hâkim, gerekçesini belirterek daha uzun bir süre belirleyebilir. Yani üç ay mutlak bir tavan değil, gerekçe gerektiren bir kuraldır.

IBAN dolandırıcılığı indiriminden cezaevindekiler yararlanabilir mi?

Geçici 1. maddenin yedinci fıkrasına göre, hakkında TCK 168 uygulanmamış hükümlüler mağdurun zararını mahkemece yapılacak ihtardan itibaren altı ay içinde tamamen giderirse TCK 168/2'deki etkin pişmanlık hükümlerinden yararlanabilir. Bu süre içinde infazın ertelenmesine veya durdurulmasına karar verilemez.

Pakette af veya infaz indirimi var mı?

Hayır. Yayımlanan metinde genel af, özel af, infaz indirimi, denetimli serbestlik uzatımı veya koşullu salıverilme oranlarında değişiklik bulunmamaktadır.

Ortaklığın giderilmesinde birinci artırmaya kimler katılabilir?

Taşınmazın tüm malikleri miras yoluyla edinmişse ve mirasçılar dışında üçüncü kişilerin mülkiyet hakkı yoksa, birinci artırma sadece malik olan mirasçılar arasında yapılır. Bu usul bir defaya mahsustur ve teklifin muhammen kıymetin yüzde yüzünü geçmesi gerekir.

İhale bedelini yatırmayan alıcıya ne olur?

Alınan teminat iade edilmez ve öncelikle satış masraflarından mahsup edilir. Ayrıca teklif edilen bedelin yüzde beşi oranında idari para cezası verilir; bu ceza 6183 sayılı Kanun hükümlerine göre tahsil edilir.

İdari yargıda tek hâkim sınırı ne kadar oldu?

486 bin Türk Lirası. Düzenleyici işlemlere karşı açılan davalar bu kapsamın dışındadır. Değişiklik, 31 Temmuz 2026'dan sonra açılan davalarda uygulanır.

Değerlendirme

7589 sayılı Kanun, adına uygun biçimde ağırlıklı olarak bir usul kanunu paketidir. Duruşma aralarının sınırlandırılması, istinafta kaldırma sebeplerinin sayılması, bilirkişiye gereksiz başvurunun disiplin fiili sayılması ve satışların elektronik portala taşınması aynı amaca hizmet ediyor: dosya ömrünü kısaltmak.

Buna karşılık paketin iki maddesi doğrudan maddi hukuku etkiliyor. Kanuni faizin reeskont oranına bağlanması, faiz hesabı yapılan her dosyanın sonucunu değiştirecek nitelikte. TBK 55'e eklenen fıkralar ise bedensel zarar davalarında faiz başlangıcı ve peşin ödeme mahsubu tartışmasını kanun düzeyinde çözüyor.

Belirsiz alacak davasının kaldırılması ise uzun vadede en çok tartışılacak değişiklik olacaktır. Kısmi davada talebin bir kez artırılabilmesi ve zamanaşımının dava tarihinde kesilmiş sayılması, kurumun işlevini büyük ölçüde karşılıyor. Ancak "bir defaya mahsus" sınırı, dava dilekçesinin ve talep stratejisinin baştan çok daha dikkatli kurulmasını gerektiriyor.

Bu yazı, 31 Temmuz 2026 tarihli ve 33326 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan 7589 sayılı Kanun metnine dayanan genel bilgilendirme amaçlı bir içeriktir; hukuki görüş veya avukatlık hizmeti niteliği taşımaz. Değişikliklerin devam eden veya açmayı planladığınız bir dosyaya etkisi, dosyanın açılış tarihine, olay tarihine ve bulunduğu aşamaya göre farklılık gösterir. Dosyanızın bu düzenlemelerden nasıl etkilendiğini değerlendirmek için süreler işlemeden büromuzla iletişime geçebilirsiniz.