12. Yargı Paketinde Af ve İnfaz Düzenlemesi Var mı? Denetimli Serbestlik Değişti mi?

Kısa cevap: Hayır. Kamuoyunda "12. Yargı Paketi" olarak bilinen kanun teklifi, 16 Temmuz 2026'yı 17 Temmuz'a bağlayan gece TBMM Genel Kurulunda kabul edildi ve kabul edilen metinde genel af, özel af, infaz indirimi, denetimli serbestlik süresi uzatımı veya koşullu salıverilme oranlarında değişiklik bulunmuyor. Paket ağırlıklı olarak hukuk yargılamalarını hızlandırmaya yönelik usul düzenlemelerinden oluşuyor. Hükümlüleri ve yakınlarını doğrudan ilgilendiren tek lehe hüküm, banka hesabını dolandırıcılara kullandıran kişilere getirilen yarı oranında ceza indirimidir. Kanun, 7589 sayılı Kanun olarak 31 Temmuz 2026 tarihli ve 33326 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.

12. Yargı Paketi Neden Af Beklentisi Yarattı?

Türkiye'de her yeni yargı paketi gündeme geldiğinde, özellikle sosyal medyada af ve infaz indirimi beklentisi hızla yayılıyor. "Yargı paketi" ifadesi, 2020 yılında çıkarılan ve koşullu salıverilme oranlarını değiştiren 7242 sayılı Kanun'dan bu yana kamuoyunun bir bölümünde infaz düzenlemesiyle özdeşleşmiş durumda. Bu nedenle 12. Yargı Paketi görüşmeleri boyunca da "af çıkacak mı", "denetimli serbestlik uzatılacak mı", "infaz düzenlemesi var mı" soruları en çok aranan başlıklar arasında yer aldı.

Ancak resmi metin bu beklentilerin hiçbirini karşılamıyor. Teklifin tam adı "Yargının Etkin ve Verimli İşlemesine Yönelik Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi" ve içeriği de adına uygun: duruşma aralarının sınırlandırılması, belirsiz alacak davasının kaldırılması, kanuni faizin yeniden tanımlanması, noterlik ve icra işlemlerinin elektronikleştirilmesi gibi ağırlıklı olarak usule ilişkin düzenlemeler. Görüşmeler sırasında Adalet Bakanlığı ve komisyon yetkililerinin açıklamalarında da paketin af veya infaz düzenlemesi içermediği açıkça ifade edildi.

Pakette Ne Var, Ne Yok?

Kabul edilen metinde yer almayan düzenlemeler şunlardır:

• Genel af veya özel af yok. Metinde herhangi bir af hükmü bulunmuyor.
• İnfaz indirimi yok. Cezaların infaz sürelerini kısaltan bir hüküm yer almıyor.
• Denetimli serbestlik genişlemesi yok. Denetimli serbestlik sürelerine veya koşullarına dokunulmuyor.
• Koşullu salıverilme oranlarında değişiklik yok. Suç türüne göre değişen mevcut oranlar aynen korunuyor.
• Toplu tahliye sonucu doğuracak hiçbir geçici madde yok.

Pakette yer alan başlıca düzenlemeler ise belirsiz alacak davasının kaldırılması, IBAN dolandırıcılığında sınırlı bir ceza indirimi, duruşma aralarının en fazla üç ayla sınırlandırılması, kanuni faizin yeniden tanımlanması, miras taşınmazlarında ortaklığın giderilmesine ilişkin koruma ve idari yargıda tek hakim sınırının yükseltilmesidir. Maddelerin tamamını 12. Yargı Paketi tam liste yazımızda ayrıntılı olarak inceledik.

Denetimli Serbestlikte Değişiklik Yok

Denetimli serbestlik, 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun'un 105/A maddesinde düzenlenen ve hükümlünün cezasının son bölümünü cezaevi dışında, yükümlülüklere bağlı olarak geçirmesini sağlayan bir infaz rejimidir. Kural olarak, açık ceza infaz kurumunda bulunan ve koşullu salıverilmesine bir yıl ve daha az süre kalan iyi halli hükümlüler bu imkândan yararlanabilmektedir.

12. Yargı Paketi bu rejime hiçbir şekilde dokunmamaktadır. Sosyal medyada dolaşan "denetimli serbestlik 3 yıla çıktı", "denetimli serbestlik süresi uzatıldı" yönündeki paylaşımların kabul edilen metinde karşılığı yoktur. Denetimli serbestlikten kimlerin, hangi koşullarda yararlanabileceği önceki mevzuat hükümlerine göre belirlenmeye devam edecektir.

Koşullu Salıverilme Oranları Aynen Devam Ediyor

Koşullu salıverilme, hükümlünün cezasının kanunda öngörülen bölümünü iyi halli olarak infaz kurumunda geçirmesi halinde kalan cezasını dışarıda tamamlamasına imkân veren kurumdur. Oranlar suç türüne göre değişmektedir ve en son 2020 yılında 7242 sayılı Kanun ile kapsamlı biçimde değiştirilmiştir. 12. Yargı Paketi bu oranlarda herhangi bir değişiklik yapmamaktadır; hangi suçta hangi oranın uygulanacağı mevcut hükümlere göre belirlenmeye devam edecektir.

Hükümlüleri İlgilendiren Tek Lehe Hüküm: IBAN Düzenlemesi

Paketin ceza hukukuna dokunan ve sanık veya hükümlü lehine sonuç doğurabilecek tek önemli hükmü, nitelikli dolandırıcılığa ilişkindir. Buna göre, dolandırıcılık suçuna iştiraki yalnızca banka hesabını veya ödeme aracını maddi menfaat karşılığında kullandırmaktan ibaret olan kişi hakkında verilecek ceza yarı oranında indirilecektir.

Ceza hukukunda lehe kanun uygulaması (TCK m.7) gereği bu indirim, kanun yürürlüğe girdiğinde devam eden dosyalarda doğrudan dikkate alınacak; kesinleşmiş hükümlerde ise koşulları varsa uyarlama yargılaması yoluyla gündeme gelebilecektir. Yani bu suçtan cezaevinde bulunan ve iştiraki yalnızca hesabını kullandırmaktan ibaret olan hükümlüler bakımından cezanın yeniden belirlenmesi söz konusu olabilir. Düzenlemenin kapsamını, kimlerin yararlanamayacağını ve izlenecek yolu IBAN dolandırıcılığı ve TCK 158 yazımızda ayrıntılı olarak ele aldık.

Bunun dışında pakette kaçak sanık hakkında kovuşturma yapılabilmesi ve genetik inceleme sonuçlarının kimlik bilgilerinden arındırılarak saklanması gibi ceza muhakemesine ilişkin sınırlı düzenlemeler de bulunmaktadır; ancak bunlar infaz rejimini etkileyen hükümler değildir.

HAGB: Yayımlanan Metinde Baştan Düzenlendi

Genel Kurul görüşmeleri sırasında HAGB maddesinin önergeyle metinden çıkarıldığı bildirilmişti. Resmî Gazete'de yayımlanan nihai metin bu bilgiyi doğrulamamaktadır: 7589 sayılı Kanunun 15. maddesi, Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 231. maddesinin beşinci ila on dördüncü fıkralarını baştan düzenlemektedir.

Yeni çerçeveye göre HAGB, iki yıl veya daha az süreli hapis ya da adlî para cezalarında uygulanabilir; denetim süresi beş yıldır; mağdurun veya kamunun uğradığı zararın tamamen giderilmesi şarttır ve bunu derhal yapamayan sanık denetim süresince aylık taksitlerle ödeyebilir. Karara karşı itiraz yerine istinaf yoluna başvurulur. İşkence ve eziyet suçları ile kamu görevlisinin görevi sebebiyle işlediği ve Anayasa m.17 kapsamında kötü muamele sayılabilecek suçlarda HAGB uygulanmaz. Denetim süresi içinde yükümlülüklere aykırı davranılması hâlinde mahkeme hükmü açıklar; ancak cezanın yarısına kadar bir kısmının infaz edilmemesine veya koşulları varsa erteleme ya da seçenek yaptırıma çevirmeye karar vererek yeni bir mahkûmiyet hükmü kurabilir. Ayrıntılar için 7589 sayılı Kanunun Resmî Gazete'de yayımlanan tam metnini madde madde incelediğimiz yazımızı inceleyebilirsiniz.

Af Söylentilerine Karşı Dikkatli Olun

Her yargı paketi döneminde olduğu gibi bu dönemde de sosyal medyada "af çıktı", "tahliyeler başlıyor" biçiminde asılsız paylaşımlar dolaşmaktadır. Bu tür paylaşımlara itibar edilmemesini öneririz. Türkiye'de genel ve özel af ilanı, Anayasa'nın 87. maddesi uyarınca TBMM üye tamsayısının beşte üç çoğunluğunun (360 milletvekili) kararını gerektiren istisnai bir yetkidir ve şu an resmi gündemde böyle bir teklif bulunmamaktadır.

Ayrı bir infaz düzenlemesi veya 13. Yargı Paketi hazırlığına ilişkin, bu yazının güncellendiği tarih itibarıyla açıklanmış resmi bir metin yoktur. Güvenilir bilgi için TBMM ve Adalet Bakanlığı resmi kaynakları ile Resmî Gazete takip edilmelidir.

Sıkça Sorulan Sorular

12. Yargı Paketinde af var mı?

Hayır. 16 Temmuz 2026'yı 17 Temmuz'a bağlayan gece TBMM Genel Kurulunda kabul edilen metinde genel af veya özel af niteliğinde hiçbir hüküm bulunmamaktadır.

12. Yargı Paketiyle infaz indirimi çıktı mı?

Hayır. Pakette cezaların infaz sürelerini kısaltan veya koşullu salıverilme oranlarını değiştiren bir düzenleme yer almamaktadır.

Denetimli serbestlik süresi uzatıldı mı?

Hayır. Denetimli serbestliğe ilişkin 5275 sayılı Kanun'un 105/A maddesi rejimi aynen yürürlüktedir; pakette bu konuda hiçbir değişiklik yoktur.

Pakette cezaevindekileri ilgilendiren hiçbir hüküm yok mu?

Tek önemli lehe hüküm, dolandırıcılığa iştiraki yalnızca banka hesabını maddi menfaat karşılığında kullandırmaktan ibaret olanlar için getirilen yarı oranında ceza indirimidir. Kanun yürürlüğe girdiğinde lehe kanun uygulaması kapsamında derdest dosyalarda ve koşulları varsa uyarlama yargılaması yoluyla kesinleşmiş hükümlerde dikkate alınabilecektir.

HAGB düzenlemesi yasalaştı mı?

Evet. Görüşmelerde çıkarıldığı bildirilmiş olsa da Resmî Gazete'de yayımlanan metnin 15. maddesi CMK 231'i baştan düzenlemektedir. HAGB iki yıl veya daha az cezalarda uygulanır, denetim süresi beş yıldır, zararın tamamen giderilmesi şarttır ve karara karşı istinaf yoluna başvurulabilir. Bu düzenleme bir af veya infaz indirimi değildir.

Af ne zaman çıkacak?

Resmi gündemde bir af teklifi bulunmamaktadır. Genel ve özel af ilanı, Anayasa'nın 87. maddesi uyarınca TBMM üye tamsayısının beşte üç çoğunluğunu gerektirir. Sosyal medyadaki tarih veren paylaşımların resmi bir dayanağı yoktur.

Kanun ne zaman yürürlüğe girdi?

Kanun, 31 Temmuz 2026 tarihli ve 33326 sayılı Resmî Gazete'de yayımlandı. Maddelerin büyük bölümü yayım tarihinde yürürlüğe girdi; 11, 12 ve 22. maddeler 31 Ekim 2026'da, 3. madde ise 23 Temmuz 2026'dan geçerli olmak üzere yürürlüğe girmiştir.

Bu yazı, 31 Temmuz 2026 tarihli ve 33326 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan 7589 sayılı Kanun metnine göre güncellenmiş genel bilgilendirme amaçlı bir içeriktir. İnfaz hesabı, uyarlama yargılaması veya devam eden bir ceza dosyanız hakkında hukuki destek için büromuzla iletişime geçebilirsiniz.