Yeni İnfaz Düzenlemesi Çıktı mı? 7595 Sayılı Kanunla İnfazın Ertelenmesi ve Sonbaharda Beklenen Paket (2026)

Kısa cevap: Ağustos 2026 itibarıyla yürürlüğe giren bir infaz düzenlemesi vardır, ancak bu düzenleme tüm hükümlüleri kapsayan bir infaz indirimi ya da af değildir. 18 Ağustos 2026 tarihli Resmî Gazete'de yayımlanan 7595 sayılı Kanun, yalnızca belirli bir kapsamdaki soruşturma, kovuşturma ve mahkûmiyet hükümleri bakımından infazın ertelenmesini düzenlemektedir. Üstelik bu erteleme hükümleri, Millî Güvenlik Kurulu kararının Resmî Gazete'de yayımlanması şartına bağlanmıştır ve bu şart gerçekleşmeden uygulanmaya başlamaz. Herkesi ilgilendiren genel infaz düzenlemesi ise henüz yasalaşmamıştır.

Ağustos 2026'da Yürürlüğe Giren Düzenleme: 7595 Sayılı Kanun

Kamuoyunda uzun süredir tartışılan düzenleme, 10 Ağustos 2026 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kurulunda kabul edildi. Millî Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun, 7595 kanun numarasıyla 18 Ağustos 2026 tarihli ve 33344 sayılı Resmî Gazete'de yayımlandı. Kanunun yürürlük maddesi uyarınca kanun, yayımı tarihinde yürürlüğe girmiştir.

Kanunun amaç maddesinde düzenlemenin çerçevesi açıkça çizilmiştir. Buna göre kanun, PKK/KCK terör örgütünün fiili varlığına son verdiğinin ve silahlarını teslim ettiğinin tespit edilmesi hâlinde, kapsamdaki soruşturma ve kovuşturmalar ile mahkûmiyet hükümlerinin infazının ertelenmesine ilişkin usul ve esasları belirlemektedir. Yani kanun, genel ceza infaz rejimini değiştiren bir metin değil, belirli bir sürece özgü bir erteleme kanunudur.

İnfazın Ertelenmesi: 5 Yıl ve 10 Yıl Kuralı

Kanun, erteleme bakımından ikili bir ayrım yapmaktadır. Bu ayrım, henüz karara bağlanmamış dosyalar ile kesinleşmiş mahkûmiyetler için ayrı maddelerde düzenlenmiştir.

Soruşturma ve kovuşturmaların ertelenmesi (madde 3):

• Üst sınırı on beş yıl veya daha az hapis cezasını gerektiren suçlarda erteleme süresi 5 yıldır.
• On beş yıldan fazla hapis cezasını veya müebbet hapis cezasını gerektiren suçlarda erteleme süresi 10 yıldır.

Mahkûmiyet hükümlerinin infazının ertelenmesi (madde 6):

• Toplam on beş yıl veya daha az hapis cezasına mahkûm olanlar bakımından erteleme süresi 5 yıldır.
• On beş yıldan fazla hapis cezasına veya müebbet hapis cezasına mahkûm olanlar bakımından erteleme süresi 10 yıldır.

Burada dikkat edilmesi gereken nokta şudur: erteleme, cezanın ortadan kalkması anlamına gelmez. Erteleme, adı üzerinde, sürecin belirli bir süre boyunca durdurulmasıdır. Bu yönüyle erteleme kurumu, cezayı ve mahkûmiyetin sonuçlarını ortadan kaldıran af kurumundan farklıdır.

Erteleme Hemen Uygulanacak mı? Millî Güvenlik Kurulu Kararı Şartı

Kanunun en çok gözden kaçan yönü budur. Erteleme hükümlerinin uygulanabilmesi, PKK/KCK terör örgütünün fiili varlığına son verdiğinin ve silahlarını teslim ettiğinin güvenlik kurumlarınca tespitine ilişkin Millî Güvenlik Kurulu kararının Resmî Gazete'de yayımlanmış olması şartına bağlanmıştır.

Bu şart gerçekleşmediği sürece, kanun yürürlükte olsa dahi erteleme hükümleri fiilen işlemeye başlamaz. Dolayısıyla "kanun çıktı, tahliyeler başlıyor" biçimindeki yorumlar kanunun kendi metniyle bağdaşmamaktadır. Kanunun yürürlüğe girmesi ile erteleme hükümlerinin uygulanmaya başlaması, birbirinden ayrı iki aşamadır.

Hangi Suçlar Kapsam Dışında?

Kanun, erteleme kapsamına girmeyen hâlleri açıkça saymıştır. Buna göre aşağıdaki suçlar bakımından erteleme hükümleri uygulanmaz:

• Örgüt faaliyeti çerçevesinde işlenen kasten öldürme suçu.
• 1 Haziran 2005 tarihinden önce işlenen ve müebbet hapis veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını gerektiren suçlar.

Bu istisnalar, düzenlemenin sınırlarını belirleyen en önemli hükümlerdendir. Somut bir dosyanın kapsama girip girmediği; suçun niteliğine, işlendiği tarihe ve verilen cezanın türü ile miktarına göre ayrı ayrı değerlendirilmelidir.

Erteleme Süresi İçinde Suç İşlenirse Ne Olur?

Erteleme, koşulsuz ve geri alınamaz bir sonuç doğurmaz. Kanun, erteleme süresi içinde terör suçlarından birinin işlenmesi hâlini ayrıca düzenlemiştir. Bu durumda erteleme kararı kaldırılır, durdurulan soruşturma ve kovuşturmaya kaldığı yerden devam olunur, mahkûmiyet söz konusu ise cezanın infazı ertelenmez ve hükmün tüm hukuki sonuçları doğar.

Buna karşılık erteleme süresi bu şekilde bir suç işlenmeden geçirilirse, dosyanın bulunduğu aşamaya göre kovuşturmaya yer olmadığına veya davanın düşmesine karar verilir. Yani sonucun kesinleşmesi, sürenin şartlara uygun tamamlanmasına bağlıdır.

Bu Bir Af mı?

Hayır. 7595 sayılı Kanun bir genel af veya özel af kanunu değildir. Af, cezayı ya da mahkûmiyetin sonuçlarını ortadan kaldırır. Erteleme ise süreci belirli bir süre için durdurur ve bu sürenin şartlara uygun geçirilmesine bağlı olarak sonuç doğurur. Ayrıca kanun; koşullu salıverilme oranlarında, denetimli serbestlik sürelerinde veya genel infaz rejiminde bir değişiklik yapmamaktadır.

Bu nedenle sosyal medyada dolaşan "herkese infaz indirimi geldi", "üç yıl şartlı tahliye" ya da "denetimli serbestlik süresi uzatıldı" biçimindeki iddiaların 7595 sayılı Kanunda karşılığı bulunmamaktadır.

Genel İnfaz Düzenlemesi Ne Zaman Gelecek?

Kamuoyunun asıl beklediği, tüm hükümlüleri ilgilendirebilecek genel infaz düzenlemesi Ağustos 2026 itibarıyla henüz yasalaşmamıştır. Bu konuda Meclise sunulmuş, kabul edilmiş ve Resmî Gazete'de yayımlanmış bir metin bulunmamaktadır.

Türkiye Büyük Millet Meclisi 1 Ekim tarihinde yeni yasama yılına başlamaktadır. Basına yansıyan bilgilere göre, 13. Yargı Paketi olarak anılan düzenlemenin ve infaza ilişkin çalışmanın bu dönemde gündeme gelmesi beklenmektedir. Ancak beklenti ile yürürlükteki hukuk aynı şey değildir. Bir düzenlemenin hukuki sonuç doğurabilmesi için Genel Kurulda kabul edilmesi ve Resmî Gazete'de yayımlanması gerekir.

Adalet Bakanlığı tarafından daha önce yapılan açıklamalarda, ceza infaz mevzuatında yer alan konutta infaz, hafta sonu infazı ve geceleyin infaz gibi özel infaz usullerinin uygulanabilir hâle getirilmesi üzerinde çalışıldığı ifade edilmişti. Yine bu açıklamalarda genel af veya özel af gündemde olmadığı vurgulanmıştı. Çalışmanın nihai içeriği, Meclise sunulacak metinle birlikte netleşecektir.

12. Yargı Paketi İnfaz Değişikliği Getirmiş miydi?

Hayır. 31 Temmuz 2026 tarihli Resmî Gazete'de yayımlanan 7589 sayılı Kanun, yani 12. Yargı Paketi; infaz indirimi, denetimli serbestlik uzatımı veya koşullu salıverilme oranlarında değişiklik içermemektedir. Bu paketle yapılan değişiklikler ağırlıklı olarak yargılama usulüne, idari yargıya, noterlik mevzuatına ve borçlar hukukuna ilişkindir.

Konunun ayrıntıları için 12. Yargi Paketinde af ve infaz duzenlemesi olup olmadigini inceledigimiz yazimiz ile 7589 sayili Kanunun Resmi Gazete metnini degerlendirdigimiz yazimiz incelenebilir. Paketin madde madde dökümü için ise 12. Yargi Paketinin madde madde dokumu başlıklı yazımıza bakılabilir.

Sıkça Sorulan Sorular

Yeni infaz düzenlemesi çıktı mı?
18 Ağustos 2026'da yürürlüğe giren 7595 sayılı Kanun infazın ertelenmesini düzenlemektedir. Ancak bu, tüm hükümlüleri kapsayan genel bir infaz düzenlemesi değildir ve erteleme hükümleri Millî Güvenlik Kurulu kararının Resmî Gazete'de yayımlanması şartına bağlıdır.

Bu kanun adli suçlardan hükümlü olanları kapsıyor mu?
Kanun, PKK/KCK terör örgütünün fiili varlığına son vermesi sürecine özgü olarak düzenlenmiştir. Kapsam, kanunun kendi maddelerinde belirlenen suçlar ve şartlarla sınırlıdır. Somut bir dosyanın kapsama girip girmediği ayrıca değerlendirilmelidir.

Erteleme süresi ne kadar?
On beş yıl veya daha az hapis cezası bakımından 5 yıl, on beş yıldan fazla hapis veya müebbet hapis cezası bakımından 10 yıldır.

Erteleme kararı sonradan kaldırılabilir mi?
Evet. Erteleme süresi içinde terör suçlarından birinin işlenmesi hâlinde erteleme kaldırılır, soruşturma ve kovuşturmaya devam olunur, mahkûmiyet hâlinde cezanın infazı ertelenmez.

Genel af çıkacak mı?
Ağustos 2026 itibarıyla Meclise sunulmuş bir genel af teklifi bulunmamaktadır. Adalet Bakanlığı açıklamalarında af gündemde olmadığı ifade edilmiştir.

Bu yazı, 18 Ağustos 2026 tarihli ve 33344 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan 7595 sayılı Kanun metnine dayanan genel bilgilendirme amaçlı bir içeriktir; hukuki görüş veya avukatlık hizmeti niteliği taşımaz. Bir dosyanın bu düzenleme kapsamına girip girmediği; suçun niteliğine, işlendiği tarihe, verilen cezanın tür ve miktarına ve dosyanın bulunduğu aşamaya göre değişir. Durumunuzun değerlendirilmesi için büromuzla iletişime geçebilirsiniz.